В 2020 году многое изменилось, многие сферы нашей жизни переместились в Интернет. Мы покупаем товары через Интернет, оформляем льготы и пособия на Госуслугах, дети учатся в школах дистанционно, предприятия проводят совещания в форме видеоконференций.
Сфера ЖКХ не стала исключением. Госдума приняла закон, расширяющий возможности по проведению общедомовых собраний собственников МКД в заочном (электронном) формате.
Пока новый закон ждет подписи Президента РФ, расскажем, что представляет собой заочное (электронное) голосование и почему в скором времени оно вытеснит традиционные собрания жителей во дворах и на лестничных клетках.
ОСНОВНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ОНЛАЙН-СОБРАНИЙ
В современных домах часто более 200 квартир, и провести собрание — это огромная работа инициативной группы: кого-то нет дома, кто-то в другом городе, кто-то арендует. Поэтому собрания проводятся только по крупным вопросам, в которых завязаны деньги: смена управляющей компании или ТСЖ. К тому же помещения для организации собрания на 200-500 человек в МКД часто не бывает, а значит, возникает необходимость его аренды. Провести полноценное собрание, начиная с обеспечения кворума и заканчивая сбором заполненных бюллетеней, крайне сложно. А в новостройках, где соседи долго заезжают и почти не знают друг друга, практически невозможно. Приходится неделями обходить этаж за этажом, чтобы добиться голосования по важным для дома вопросам.В соответствии с новыми поправками, онлайн-собрание собственников МКД – это такое же собрание собственников, но проводится оно на выбранной домом информационной платформе через Интернет. Принять участие в таком собрании собственник может, образно говоря, не вставая с дивана.
На онлайн-собрании с использованием информационной системы (ИС) могут решаться все вопросы, отнесенные к компетенции ОСС. Можно будет обсудить даже то, каким цветом красить забор ближайшим летом.
ПЛЮСЫ ЗАОЧНОГО (ЭЛЕКТРОННОГО) СОБРАНИЯ
- даже первое собрание в МКД можно будет провести в онлайн-режиме по инициативе собственников (раньше следовало принять об этом решение на традиционном очном собрании большинством голосов от числа собственников);
- голосовать можно будет не только через ГИС ЖКХ или официальные информационные системы региональных органов власти, но и через коммерческие информационные системы по выбору собственников МКД;
- срок онлайн-голосования увеличился с 3–5 дней до 7–60 дней;
- предусмотрено право собственников на отказ от онлайн-собраний, но для этого потребуется, чтобы решение поддержало более 50% собственников;
- в случае проведения в доме первого общего собрания собственников в форме заочного (электронного) голосования, инициатор проведения общего собрания теперь будет наделяться полномочиями администратора ОСС. То есть инициатор проведения онлайн-ОСС по определенной повестке автоматически назначается его администратором в информационной системе.
- практически исключены любые манипуляции с голосами, в том числе подделка решений или подписей собственников. Собрания, где подписи ставят на бумаге, подделываются очень часто. Подделать онлайн-собрание уже сложнее.
- облегчается задача сбора кворума. Если собственник в командировке, отпуске, стационаре или на даче – ему потребуются только смартфон или компьютер и Интернет. И у него есть целых 60 дней, чтобы обдумать свою позицию и проголосовать;
- сокращается время на подготовку ОСС и сбор решений. При проведении ОСС в электронном виде исключены нарушение порядка уведомления о предстоящем собрании, неправильное оформление решений, неправильный подсчет голосов, нарушение порядка передачи документов в ГЖИ и т.д.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Принятые Госдумой поправки в ЖК РФ предусматривают введение единой процедуры проведения общих собраний собственников в многоквартирных домах, которая объединяет все формы проведения собраний (очную, очно-заочную, заочную, ГИС ЖКХ). То есть собственники вправе использовать любую форму без предварительного решения.
КТО В ОТВЕТЕ ЗА ГОЛОСОВАНИЕ И ЭЛЕКТРОННЫЙ ПРОТОКОЛ
Важная роль при проведении общего собрания собственников в многоквартирном доме с помощью электронного голосования в информационной системе (ИС) отводится администратору ОСС. Это физическое или юридическое лицо, которое от лица других собственников будет использовать информационную систему при проведении общего собрания.В случае проведения в доме первого общего собрания собственников в форме заочного (электронного) голосования, инициатор проведения общего собрания наделяется полномочиями администратора ОСС. То есть тот, кто выступил с инициативой провести собрание по определенной повестке, автоматически назначается его администратором в информационной системе.
Администратор выполняет следующие функции:
- Размещает в ИС сообщение о предстоящем собрании не позднее чем за 10 дней до старта голосования.
- Не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения ОСС направляет с использованием системы собственникам помещений в многоквартирном доме сообщение о проведении данного общего собрания.
- В этом же сообщении администратор обязан ознакомить собственников с порядком представления письменного отказа от проведения собрания в такой форме.
- Также он размещает во всех общедоступных местах МКД (на информационных досках во всех подъездах) сообщение о собрании и правила доступа к системе голосования ранее не зарегистрированных в ней собственников.
- Если в доме ранее была введена форма онлайн-собраний, инициатор собрания должен передать администратору подготовленное уведомление об ОСС не позднее, чем за 14 дней до даты проведения ОСС.
- Принимает от собственников заполненные бумажные бюллетени, если не все жители дома выбрали электронный формат как способ голосования на ОСС.
- Вносит в ИС сведения об участниках голосования, их помещениях и документах, подтверждающих право собственности, а также решения в письменной форме, переданные ему собственниками, по каждому вопросу повестки дня и электронные образы таких решений.
То есть, чтобы принять участие в голосовании, от собственника потребуется выбрать, как он хочет голосовать – бумажным бюллетенем или цифровым. Если цифровым, то собственник получает от администратора правила доступа к системе голосования и регистрируется на этой платформе, знакомится с вопросами повестки, заполняет цифровой бюллетень и ждет объявления итогов собрания. Подсчет голосов производит сама система. Так что манипуляции исключены.
Итоги голосования по вопросам повестки дня размещаются в информационной системе в течение часа с момента, когда такое голосование закончилось. При этом решения ОСС формируются автоматически в форме протокола.
А КАК ЖЕ «БАБУШКИ»?
Никто не отменяет «живое» голосование. Если кто-то не хочет голосовать в онлайне, то он может принести лист инициатору голосования. После этого администратор ОСС занесет в онлайн-систему этот голос. Каждый, кто вносит такие данные, будет делать это под своим логином и паролем и в случае подлога его можно вычислить и привлечь к ответственности.ВАЖНО ЗНАТЬ! Собственник помещения в многоквартирном доме вправе не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения общего собрания в форме заочного (электронного) голосования представить письменный отказ от участия в онлайн-голосовании. Если количество отказников составило 50 +1 голос, провести собрание в режиме онлайн не получится.
У жителей появилась возможность действительно стать ответственными собственниками. Сидя утром за чашкой кофе, можно проголосовать за важные для дома вопросы. Рынок ЖКХ наконец-то станет более сервисным, появятся управляющие компании, которые будут сохранять дома в управлении и привлекать новые за счет качества своих услуг, а не с помощью подделки документов или используя административный ресурс. Первые результаты будут видны примерно через год.